Putin znosi zasadę 15 kilowatów, która uniemożliwiała korzystanie z energii słonecznej w rosyjskich blokach mieszkalnych

Miliony mieszkańców rosyjskich mieszkań po raz pierwszy uzyskują legalne prawo do umieszczenia paneli słonecznych na własnym dachu -. Jest to niewielka, ale realna zmiana w sposobie, w jaki jeden z największych na świecie producentów ropy i gazu zaczyna, choć ostrożnie, otwierać drzwi do energii rozproszonej.

Od 2019 r. w Rosji obowiązuje system „mikrogeneracji”, który pozwala właścicielom domów i małym firmom instalować panele fotowoltaiczne na dachach lub okazjonalnie małe turbiny wiatrowe, samodzielnie wykorzystywać energię i sprzedawać resztę do sieci. Na papierze wyglądało to jak normalny-schemat pomiaru netto. W praktyce ledwo poruszał igłą.
 

Powstrzymywały go dwie rzeczy. Po pierwsze, prawo ograniczało moc, jaką gospodarstwo domowe mogło wprowadzić do sieci, do 15 kilowatów podłączonych do przyłącza nieruchomości. Po drugie - i to właśnie ta część ma największe znaczenie w kraju, w którym większość ludzi mieszka w blokach, a nie w domach jednorodzinnych - prawo wyraźnie zabrania używania jakiegokolwiek sprzętu „obsługującego więcej niż jedno pomieszczenie w budynku” do wytwarzania energii dla sieci. Ta pojedyncza klauzula skutecznie uniemożliwiała korzystanie z energii słonecznej w budynkach wielo-mieszkalnych (znanych w Rosji jako MKD, mnogokvartirny dom). Mieszkaniec mógłby teoretycznie kupić panele, ale nie mógł korzystać ze wspólnego dachu ani przekazywać prądu przez wspólną instalację elektryczną budynku. Całe bloki mieszkalne -, w których dach, okablowanie i liczniki należą do wszystkich i nikt - nie był zabroniony z założenia.
 

Nawet tam, gdzie mikrogeneracja była legalnie możliwa, ekonomia była słaba. Gospodarstwa domowe nie sprzedają nadwyżek energii po stawce detalicznej, jaką płacą za energię elektryczną; sprzedają ją po średniej ważonej nieuregulowanej cenie na rynku hurtowym, która według branżowych szacunków wynosi około 2–4,5 rubla za kilowatogodzinę-, często mniej niż połowę stawki dla klientów indywidualnych. Dodaj do tego koszty i formalności związane z podłączeniem do sieci, a okres zwrotu inwestycji wydłuży się do ośmiu, a nawet dziewiętnastu lat w przypadku typowego systemu domowego o mocy 5–15 kW. Energia słoneczna miała największy sens na słonecznym południu Rosji; w miastach i na północy nie miało to żadnego sensu finansowego. Nic więc dziwnego, że zainteresowanie pozostało niewielkie.

Prezydent Władimir Putin podpisał ustawę federalną nr. 208-FZ zmieniającą ustawę federalną „O elektroenergetyce” po jej uchwaleniu przez Dumę Państwową i Radę Federacji. Ustawa weszła w życie w dniu jej podpisania, choć przepisy dotyczące konkretnie mikrogeneracji w apartamentowcach miały obowiązywać od 1 września 2026 r.
 

Wyróżniają się dwie zmiany.

Zniknął stały pułap 15 kW.Prawo skreśla konkretną wartość 15-kilowatów z definicji mikrogeneracji i zamiast tego przyznaje rządowi uprawnienia do ustalania - i zmiany - maksymalnego limitu zasilania w drodze dekretu. Komentatorzy branżowi spodziewają się, że nowy limit wyniesie znacznie powyżej 15 kW, prawdopodobnie dziesiątki lub setki kilowatów, ale faktyczna liczba nadal oczekuje na osobną uchwałę rządu.
 

Zakaz budowy-mieszkań zostaje zniesiony.Usunięto klauzulę zakazującą stosowania urządzeń mikrogeneracyjnych obsługujących wspólną infrastrukturę budynku. W budynkach mieszkalnych można obecnie instalować energię słoneczną i zasilać ją za pośrednictwem powszechnych systemów elektrycznych -, przy czym rząd musi dokładnie określić, w jaki sposób: gdzie taki sprzęt można umieścić na wspólnej posesji, jak musi on działać i w jaki sposób wystawiane są rachunki za powstałą energię elektryczną, w tym w jaki sposób jest ona dzielona pomiędzy sprzedażą nadwyżek do sieci a kredytowaniem rachunków za prąd mieszkańców.

 

Prawo otwiera drzwi prawne; nie daje jeszcze nikomu klucza. Dach, fasada i wspólne okablowanie budynku są wspólną własnością zgodnie z rosyjskim prawem mieszkaniowym, a wykorzystanie ich do jakichkolwiek celów - nie mówiąc już o instalowaniu urządzeń wytwarzających energię - wymaga głosowania zgromadzenia właścicieli budynku (OSS), zwykle wymagającego większości kwalifikowanej, z jeszcze wyższą poprzeczką, jeśli projekt miałby zmniejszyć ilość użytecznej własności wspólnej. Żaden pojedynczy mieszkaniec nie może po prostu umieścić paneli na części dachu i z własnej inicjatywy podłączyć je do wspólnego pomieszczenia licznikowego; musi to być projekt obejmujący-cały budynek lub realizowany na podstawie formalnej umowy pomiędzy właścicielami.

Poza przeszkodami związanymi z zarządzaniem, każda rzeczywista instalacja nadal wymaga oceny konstrukcji dachu (nośność-, wodoodporność), certyfikatu-bezpieczeństwa przeciwpożarowego i-elektrycznego-zabezpieczeń zapobiegających-wyspowaniu, aby panele nie dostarczały energii do rzekomo martwych linii podczas przerw w dostawie, pomiarów komercyjnych i umowy o przyłączeniu do sieci. Według stanu na wrzesień 2026 r. nie zostały jeszcze w pełni wydane rządowe rozporządzenia wykonawcze -szczegółowe zasady dotyczące pasz-w zakresie limitów, standardów technicznych i procedur rozliczeniowych -. Rosyjscy prawnicy zajmujący się energetyką opisują obecny etap jako „co do zasady zezwolenie”, podczas którego wciąż trwa budowa działających maszyn.

Jeśli-dalsze regulacje okażą się wykonalne, ustawa usunie największą pojedynczą przeszkodę prawną dla rozproszonej energii słonecznej w rosyjskich miastach, gdzie przeważająca większość populacji mieszka w blokach mieszkalnych, a nie w domach. System na dachu-obejmujący cały budynek mógłby zrekompensować wspólne zużycie energii elektrycznej - przez windy, oświetlenie korytarzy, pompy wodne - i obniżyć zbiorcze rachunki za media budynku, a ewentualna nadwyżka nadal byłaby sprzedawana do sieci w ramach istniejącego-porozumienia dotyczącego cen hurtowych (lub jakichkolwiek zmienionych zasad ugody ostatecznie wydanych przez rząd).
 

Podniesienie limitu mocy poprawia również ekonomikę danej instalacji, ponieważ większe systemy zazwyczaj zapewniają lepszy zwrot na jednostkę zainstalowanej mocy. Jednak ograniczenia strukturalne, które przez cały czas ograniczały rosyjską energię fotowoltaiczną, - poniższą-cenę wykupu detalicznego, koszty finansowania i krajowy łańcuch dostaw sprzętu w dalszym ciągu radzący sobie ze skutkami sankcji i substytucji importu -, nadal obowiązują. Nic w nowym prawie tego nie zmienia.
 

Praktyczny wniosek: Rosja usunęła przeszkodę prawną, która w zasadzie uniemożliwiała-budowanie mieszkań w oparciu o energię słoneczną, ale przejście od energii „dozwolonej” do „faktycznie realizowanej na dużą skalę” zależy teraz od przepisów, które rząd musi jeszcze sfinalizować, oraz od tego, czy właściciele mieszkań, którzy często nie zgadzają się co do znacznie prostszych decyzji dotyczących-wspólnych nieruchomości, będą w stanie zorganizować się, aby z niej skorzystać.